公务员管理制度

　　公务员管理制度（一）

　　第一章总则

　　第一条为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。

　　第二条国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线；坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准；贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

　　第三条本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

　　第四条国家公务员依法执行职务，受法律保护。

　　第五条国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免，依照国家有关法律规定办理。

　　第二章义务与权利

　　第六条国家公务员必须履行下列义务：

　　（一）遵守宪法、法律和法规；

　　（二）依照国家法律、法规和政策执行公务；

　　（三）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；

　　（四）维护国家的安全、荣誉和利益；

　　（五）忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；学习国家公务员条例（六）保守国家秘密和工作秘密；

　　（七）公正廉洁，克己奉公；

　　（八）宪法和法律规定的其他义务。

　　第七条国家公务员享有下列权利：

　　（一）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；

　　（二）获得履行职责所应有的权力；

　　（三）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；

　　（四）参加政治理论和业务知识的培训；

　　（五）对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；

　　（六）提出申诉和控告；

　　（七）依照本条例的规定辞职；

　　（八）宪法和法律规定的其他权利。

　　第三章职位分类

　　第八条国家行政机关实行职位分类制度。入职级别各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。

　　国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。

　　第九条国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。

　　非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。

　　第十条国家公务员的级别分为十五级。

　　职务与级别的对应关系是：

　　（一）国务院总理：一级；

　　（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

　　（三）部级正职，省级正职：三至四级；

　　（四）部级副职，省级副职：四至五级；

　　（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

　　（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

　　（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

　　（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

　　（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

　　（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

　　（十一）科员：九至十四级；

　　（十二）办事员：十至十五级。

　　第十一条国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。

　　第十二条各级人民政府工作部门因工作需要，增设、减少或者变更职位时，应当按照规定程序重新确定。

　　第四章录用

　　第十三条国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。

　　民族自治地方人民政府和各级人民政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应当予以照顾。

　　第十四条录用国家公务员，必须在编制限额内按照所需职位的要求进行。公务员招录第十五条报考国家公务员，应当具备国家规定的资格条件。

　　第十六条录用国家公务员按照下列程序进行：

　　（一）发布招考公告；

　　（二）对报考人员进行资格审查；

　　（三）对审查合格的进行公开考试；

　　（四）对考试合格的进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核；

　　（五）根据考试、考核结果提出拟录用人员名单，报设区的市以上人民政府人事部门审批。

　　录用特殊职位的国家公务员，经国务院人事部门或者省级人民政府人事部门批准，可以简化程序或者采用其公务员招录他测评办法。

　　第十七条中央国家行政机关国家公务员的录用考试，由国务院人事部门负责组织。

　　地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试，由省级人民政府人事部门负责组织。

　　第十八条省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员，应当具有两年以上基层工作经历。按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年。

　　第十九条新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，正式任职；不合格的，取消录用资格。

　　新录用的国家公务员在试用期内，应当接受培训。

　　第五章考核

　　第二十条国家行政机关按照管理权限，对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核，重点考核工作实绩。

　　第二十一条对国家公务员的考核，应当坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。

　　第二十二条国家公务员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核作为年度考核的基础。

　　第二十三条国家行政机关在年度考核时设立非常设性的考核委员会或者考核小组，在部门负责人的领导下负责国家公务员年度考核工作。

　　第二十四条年度考核先由个人总结，再由主管领导人员在听取群众意见的基础上写出评语、提出考核等次的意见，经考核委员会或者考核小组审核后，由部门负责人确定考核等次。

　　对担任国务院工作部门司局级以上领导职务和县级以上地方各级人民政府工作部门领导职务的国家公务员的考核，必要时可以进行民意测验或者民主评议。

　　第二十五条年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。

　　对国家公务员的考核结果应当以书面形式通知本人。本人如果对考核结果有异议，可以按照有关规定申请复核。

　　第二十六条年度考核结果作为对国家公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据。

　　第六章奖励

　　第二十七条国家行政机关对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的以及有其他突出事迹的国家公务员给予奖励。对国家公务员的奖励，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。

　　第二十八条国家公务员有下列表现之一的，应当予以奖励：

　　（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；

　　（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；

　　（三）在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；

　　（四）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；

　　（五）防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；

　　（六）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；

　　（七）同违法违纪行为做斗争，有功绩的；

　　（八）在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；

　　（九）有其他功绩的。

　　第二十九条对国家公务员的奖励分为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。

　　国家行政机关对受前款所列奖励的国家公务员，按照规定给予一定的物质奖励。

　　第三十条国家公务员奖励的权限和程序，按照国家有关规定办理。

　　第七章纪律

　　第三十一条国家公务员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：公务员纪律（一）散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，组织或者参加罢工；

　　（二）玩忽职守，贻误工作；

　　（三）对抗上级决议和命令；

　　（四）压制批评，打击报复；

　　（五）弄虚作假，欺骗领导和群众；

　　（六）贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利；

　　（七）挥霍公款，浪费国家资财；

　　（八）滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系；

　　（九）泄露国家秘密和工作秘密；

　　（十）在外事活动中有损国家荣誉和利益；

　　（十一）参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；

　　（十二）违反社会公德、造成不良影响；

　　（十三）经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动；

　　（十四）其他违反纪律的行为。

　　第三十二条国家公务员有本条例第三十一条所列违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分。

　　第三十三条行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

　　受撤职处分的，同时降低级别和职务工资。

　　受行政处分期间，不得晋升职务和级别；其中除受警告以外的行政处分的，并不得晋升工资档次。

　　第三十四条处分国家公务员，必须依照法定程序，在规定的时限内做出处理决定。

　　对国家公务员的行政处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

　　第三十五条给予国家公务员行政处分，依法分别由任免机关或者行政监察机关决定；其中给予开除处分的，应当报上级机关备案。

　　县级以下国家行政机关开除国家公务员，必须报县级人民政府批准。

　　第三十六条国家公务员受本条例第三十三条所列除开除以外的行政处分，分别在半年至两年内由原处理机关解除行政处分。但是，解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。

　　国家公务员在受行政处分期间，有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。

　　解除行政处分后，晋升职务、级别和工资档次不再受原行政处分的影响。

　　第三十七条行政处分决定和解除行政处分的决定应当以书面形式通知本人。

　　第八章职务升降

　　第三十八条国家公务员的职务晋升，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，注重工作实绩。

　　第三十九条晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职数限额内进行。

　　第四十条国家公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的资格条件；其中拟晋升上一级领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

　　第四十一条国家公务员的职务晋升，按照以下程序进行：

　　（一）采取领导与群众相结合的办法产生预选对象；

　　（二）按照拟任职务所要求的条件进行资格审查；

　　（三）在年度考核的基础上进行晋升考核；

　　（四）由任免机关领导集体讨论决定人选。

　　对晋升领导职务的国家公务员，应当进行任职培训。

　　第四十二条晋升国家公务员的职务，应当按照规定的职务序列逐级晋升。个别德才表现和工作实绩特别突出的，可以越一级晋升。但是必须按照规定报有关部门同意。

　　第四十三条国家公务员在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当按照规定程序予以降职。

　　第四十四条任免机关根据国家公务员职务的升降和年度考核结果，按照规定调整其级别和工资档次。

　　第九章职务任免

　　第四十五条国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。

　　第四十六条国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门按照规定的任免权限和程序任免国家公务员。

　　第四十七条国家公务员有下列情形之一的，应当予以任职：

　　（一）新录用人员试用期满合格的；

　　（二）从其他机关及企业、事业单位调入国家行政机关任职的；

　　（三）转换职位任职的；

　　（四）晋升或者降低职务的；

　　（五）因其他原因职务发生变化的。

　　第四十八条国家公务员有下列情形之一的，应当予以免职：

　　（一）转换职位任职的；

　　（二）晋升或者降低职务的；

　　（三）离职学习期限超过一年的；

　　（四）因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；

　　（五）退休的；

　　（六）因其他原因职务发生变化的。

　　第四十九条国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。

　　国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。

　　第五十条国家公务员担任不同层次领导职务的最高任职年龄，由国家另行规定。

　　第十章培训

　　第五十一条国家行政机关根据经济、社会发展的需要，按照职位的要求，有计划地对国家公务员进行培训。

　　国家公务员的培训，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

　　第五十二条国家公务员的培训分为：对新录用人员的培训；晋升领导职务的任职培训；根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职国家公务员更新知识的培训。

　　第五十三条国家行政学院、地方行政学院以及其他培训机构按照有关规定承担国家公务员的培训任务。

　　第五十四条国家公务员在培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升职务的依据之一。

　　培训登记与评估

　　第二十九条公务员的培训实行登记管理。

　　公务员所在机关建立和完善公务员培训档案，对公务员参加培训的种类、内容、时间和考试考核结果等情况进行登记。

　　第三十条公务员的培训情况一般由公务员培训机构或培训主办单位记载，并及时反馈公务员所在机关。

　　公务员自学情况由公务员所在机关认可后予以登记。

　　第三十一条组织、人事部门负责对公务员培训机构进行评估，评估内容主要包括培训方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。

　　公务员培训主办单位要对培训班进行评估，也可委托培训机构进行，评估内容主要包括培训方案、培训教学、培训保障和培训效果等。

　　评估结果作为改进培训工作、提高培训质量的重要依据。

　　第十一章交流

　　第五十五条国家公务员实行交流制度。

　　国家公务员可以在国家行政机关内部交流，也可以与其他机关以及企业、事业单位的工作人员进行交流。

　　交流包括调任、转任、轮换和挂职锻炼。

　　国家行政机关每年应当有一定比例的国家公务员进行交流。

　　第五十六条各级国家行政机关接受调任、转任和轮换的国家公务员，应当有相应的职位空缺。

　　第五十七条调任，是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及国家公务员调出国家行政机关任职。

　　调入国家行政机关任职的，必须经过严格考核，具备拟任职务所要求的政治思想水平、工作能力以及相应的资格条件。考核合格的，应当到行政学院或者其他指定的培训机构接受培训，然后正式任职。

　　国家公务员调出国家行政机关后，不再保留国家公务员的身份。

　　第五十八条转任，是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动（包括跨地区、跨部门调动）。

　　国家公务员转任，必须符合拟任职务规定的条件要求，经考核合格后，按照规定的程序办理。

　　第五十九条轮换，是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员，有计划地实行职位轮换。

　　国家公务员的职位轮换，按照国家公务员管理权限，由任免机关负责组织。

　　第六十条挂职锻炼，是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务。

　　国家公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事行政关系。

　　第十二章回避

　　第六十一条国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。

　　第六十二条国家公务员执行公务时，涉及本人或者涉及与本人有本条例第六十一条所列亲属关系人员的利害关系的，必须回避。

　　第六十三条国家公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。但是，民族区域自治地方人民政府的国家公务员除外。

　　第十三章工资保险福利

　　第六十四条国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则。

　　国家公务员实行职级工资制。

　　国家公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成。

　　国家公务员按照国家规定享受地区津贴和其他津贴。

　　第六十五条国家公务员实行定期增资制度。

　　凡在年度考核中被确定为优秀、称职的，可以按照规定晋升工资和发给奖金。

　　第六十六条国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体持平。

　　第六十七条国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变动，有计划地提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高。

　　第六十八条新录用人员在试用期间，发给试用期工资；试用期满正式任职后，根据确定的职务和级别确定其工资。

　　第六十九条国家公务员按照国家规定享受保险和福利待遇。

　　第七十条除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减国家公务员的工资，也不得提高或者降低国家公务员的保险和福利待遇。

　　第十四章辞职辞退

　　第七十一条国家公务员辞职，应当向任免机关提出书面申请；任免机关应当在三个月内予以审批。审批期间，申请人不得擅自离职。

　　国家行政机关可以根据实际情况，规定国家公务员三至五年的最低服务年限；未满最低服务年限的，不得辞职。

　　在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员，不得辞职。

　　第七十二条国家行政机关对违反本条例第七十一条规定擅自离职的国家公务员，给予开除处分。

　　第七十三条国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。

　　第七十四条国家公务员有下列情形之一的，予以辞退：

　　（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

　　（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

　　（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

　　（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；

　　（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的。

　　第七十五条辞退国家公务员，由所在机关提出建议，按管理权限报任免机关审批，并以书面形式通知本人。

　　第七十六条被辞退的国家公务员，可以根据国家有关规定享受待业保险。

　　第七十七条国家公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时接受财务审计。

　　辞职离开国家行政机关和被辞退的国家公务员，不再保留国家公务员的身份。

　　第十五章退休

　　第七十八条除国家另有规定外，国家公务员符合下列条件之一的，应当退休：

　　（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁；

　　（二）丧失工作能力的。

　　第七十九条国家公务员符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休：

　　（一）男年满五十五周岁，女年满五十周岁，且工作年限满二十年的；

　　（二）工作年限满三十年的。

　　第八十条国家公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他各项待遇。

　　第十六章申诉控告

　　第八十一条国家公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向原处理机关申请复核，或者向同级人民政府人事部门申诉，其中对行政处分决定不服的，可以向行政监察机关申诉。

　　受理国家公务员申诉的机关必须按照有关规定作出处理。

　　复核和申诉期间，不停止对国家公务员处理决定的执行。

　　第八十二条国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，可向上级行政机关或者行政监察机关提出控告。

　　受理国家公务员控告的机关必须按照有关规定作出处理。

　　第八十三条国家公务员提出申诉和控告，必须忠于事实。

　　第八十四条国家行政机关对国家公务员处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当负赔偿责任。

　　第十七章管理与监督

　　第八十五条国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作。

　　县级以上地方人民政府人事部门，负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。

　　第八十六条对有下列违反本条例规定情形的，根据不同情况，由县级以上人民政府或者人事部门按照下列规定处理：

　　（一）对不按编制限额、所需职位要求及规定资格条件进行国家公务员的录用、晋升、调入和转任的，宣布无效；

　　（二）对违反国家规定，变更国家公务员的工资、养老保险金及其他保险、福利待遇标准的，撤销其决定；

　　（三）对不按规定程序录用、任免、考核、奖惩及辞退国家公务员的，责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续。

　　国家行政机关按照国家公务员的管理权限，对前款所列违反本条例规定的情形负有主要或者直接责任的国家公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。

　　第十八章附则

　　第八十七条本条例由国务院人事部门负责解释。

　　第八十八条本条例自一九九三年十月一日起施行。施行的具体部署和步骤由国务院规定。

　　公务员管理制度（二）

　　根据《国家公务员暂行条例》及《国家公务员实施方案》的有关规定，制订本实施办法。

　　一、职位分类工作的条件

　　对列入国家公务员范围的职位实施分类，必须在单位机构改革方案已经批准，其职能、机构、人员编制正式确定后进行。

　　二、职位分类工作的基本内容

　　根据《国家公务员暂行条例》和有关规定，职位分类的基本内容包括：第一、进行职位设置；第二、制定职位说明书；第三、确定职务；第四、确定级别。

　　三、职位设置的要求

　　（一）确定职位职责

　　职位设置必须在政府批准的职能范围内，在职能分解的基础上进行。从上至下，从部门至内设各机构、直到每一个职位，层层明确其职责。

　　（二）确定职位的设置层次

　　职位的设置必须与机构规格相符，不得超过其机构规格设置职位或搞变相升格。

　　（三）确定职位设置的数量

　　职位设置数量应遵循严格、高效、精干的原则，必须严格按批准的“三定”方案确定的职数、编制和《国家公务员非领导职务设置办法》执行。

　　（四）确定职位名称

　　职位名称必须简明、规范，能体现出该职位的特点和所处层次。

　　四、职位说明书的项目及说明

　　职位说明书包括以下七个方面的内容：

　　（一）职位名称。例如：办公厅秘书处信息工作主任科员。

　　（二）职位代码：指每一个职位的代表号码。由三部分组成（×××－－×××－－×××）。第一部分是职位所在国务院各工作部门（地方是指所在省、市、区、县）的代码，采用国家标准。第二部分是职位所在各部门内设机构（地方是指所在地的各工作部门）的代码。第三部分是各内设机构（或各工作部门）中职位的顺序号。第二、三部分由各级人事部门负责编制。

　　例如：海关总署关税司国际关税处处长职位的代码为：415-03-07

　　415是国家标准中规定的海关总署代码

　　03是海关总署规定的关税司代码

　　07是该职位在关税司中的顺序号

　　（三）工作项目：列出职位按照职责应担负的全部工作项目。

　　（四）工作概述：按照工作项目简要说明工作的内容、程序、职责及权限。

　　（五）所需知识能力：完成本职工作所需的学识、才能、技术和经验。必须以职位的工作需要为依据，不是按现有人员的情况认定。

　　（六）转任和升迁的方向：职位上的任职人员按照业务一般要求可以转任和升迁的方向。

　　（七）工作标准：每个工作项目所应达到的质量和数量的基本标准。

　　五、填写职位说明书的范围

　　（一）各层次非领导职位；

　　（二）国务院各工作部门内司长级职位及其以下职位；

　　（三）地方政府各工作部门行政领导副职及其以下职位。

　　六、编制和审定职位说明书

　　（一）编制和审定职位说明书要求简明、实用。

　　（二）职位说明书原则上由职位任职人员按照本职位的职责填写，(www.huamate.com)在特殊情况下（如职位缺员等）也可由各职位的直接领导或人事部门负责填写。

　　（三）职位的直接领导人员和上级领导人员审核职位说明书。

　　（四）单位人事部门审核职位说明书，报部门领导人员审定。职位说明书经部门领导人员审定后即可作为人员录用、考核、培训、晋升的依据之一。

　　（五）因工作需要，增加、减少职位或改变工作内容，须按上述程序及原则重新制定职位说明书。

　　七、确定非领导职务

　　（一）非领导职务的确定必须严格按照《国家公务员非领导职务设置办法》执行，规定的比例限额不得突破，设置方案必须经上级人事部门核准。

　　（二）非领导职务的名称应按《国家公务员暂行条例》的规定执行。如有特殊需要须使用其他名称，国务院各部门需经人事部同意，地方各级政府需经省级人事部门同意，并明确写入设置方案。

　　（三）中央和省级政府机关原有的副处级（含）以上非领导职务和市（地）、县级政府以下机关原有的副科级（含）以上非领导职务，在考核的基础上，按照公务员非领导职务的任职条件和比例限额，重新确定，并履行其规定的职责。

　　八、公务员级别的确定

　　（一）公务员的级制要按照国务院下发的“机关工作人员工资制度改革方案”和“实施办法”确定，并套改相应工资标准。

　　（二）机构改革完成后，实施公务员制度的机关必须按照确定的职能和设置的职位，确定每个公务员的领导职务或非领导职务，按照确定的职务确定级别。

　　公务员管理制度（三）

　　一、主要职责：

　　负责全区行政机关公务员综合管理工作，承担全区行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员日常登记工作。贯彻执行国家关于公务员管理方面的法律、法规和方针、政策，负责事业单位参照公务员法管理单位和聘任制公务员管理工作；建立行政机关公务员“确责、履责、问责”责任体系；依法对公务员实施监督，保障公务员合法权益；牵头拟订区级荣誉制度和政府奖励制度；会同有关部门拟订全区公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用计划，并承担市公务员局交办的各项考试录用工作。依法办理区人民政府提请区人大常委会审议的任免议案，办理区人民政府批准任免的行政机关工作人员任免手续；加强行政机关及其公务员能力建设，提高行政效能；负责全区公务员信息统计管理。承办领导交办的其他事项。

　　二、岗位设置及工作标准

　　设3个工作岗位，分别为科长岗、主任科员岗、科员岗。

　　（一）科长岗：

　　１、岗位职责：负责科室全面工作，具体负责如下工作：

　　（1）负责科室日常管理；

　　（2）负责制定科室的各项管理制度并组织实施；

　　（3）负责科室组织的大型活动的总体筹划、安排；

　　（4）负责全区公务员考核的布置和督导、备案审核工作；

　　（5）负责全区公务员的日常登记审核工作；

　　（6）加强公务员能力建设制定公务员培训计划并组织实施；

　　（7）负责公务员岗位责任制的建立的督导工作；

　　（8）负责科室各项上报材料和计划的拟稿工作；

　　（9）负责本科室绩效目标的完成和考核工作；

　　（10）负责本级和向上级推荐表彰奖励的审核工作；

　　（11）完成领导交办的其他工作任务。

　　2、工作标准

　　（1）及时完成岗位职责，工作完成率100%，按时保质完成局领导交办的任务，完成率100%；

　　（2）全面统筹管理科室工作，带领科室全体工作人员履行职责，确保科室工作正常高效运转；

　　（３）做好《公务员法》宣传教育，每年组织至少1次宣传教育活动，完成率100%；

　　（４）在组织公务员培训计划上，围绕公务员席位能力以及国家大规模培训公务员政策精心策划，并按计划目标组织实施，完成率100%；

　　（５）积极主动做好当年公务员的招录工作，完成率100%;

　　（６）做好参照公务员法管理单位的组织申报和实施工作；

　　（７）每年12月底前完成全区公务员当年年度考核结果的批复、备案工作；完成率100%；

　　（８）每年年底，认真组织各单位填报《公务员基本情况》和《参照公务员法管理的事业单位工作人员的基本情况》报表，确保统计数据质量，正式、准确、完整地完成公务员和参照公务员法管理人员的统计报表上报工作；完成率100%；

　　（９）负责科室绩效目标管理及考核工作；完成率100%；

　　（１０）对科室组织的大型活动精心筹划安排，确保流程中不出重大问题，完成率100%；

　　（１１）对科室报送的各项材料认真审稿、把关，确保不出文字上的重大问题，完成率100%；

　　（１２）积极做好与上级部门，机关各科室、局属单位和区直职能部门的工作协调关系；

　　（1３）负责领导批示件的督办工作，完成率100%；

　　（１４）认真学习，不断提高政治素养和业务素养；每年至少撰写一篇对本职位专业工作有学习和参考价值的调研报告。

　　（1５）具有较强的大局意识与服务意识，办事公道、作风正派、服务热情；

　　（1６）遵守纪律，保守机密，坚持原则，勤政廉政，杜绝庸、懒、散行为。树立人民公仆形象。加强道德修养，及时纠正和调整自我错误或失当行为，服从上级指导，接受社会和群众监督。

　　（17）具备我区对科和科级以下公务员考核要求的十二种席位能力。

　　（二）主任科员岗

　　1、岗位职责：协助科长做好科室的工作，具体负责以下工作

　　（1）协助科长做好科室的日常管理工作；

　　（2）协助科长做好科室组织的大型活动的具体实施；

　　（3）具体实施公务员培训计划；

　　（4）协助科长完成公务员本年度考核结果的批复、备案工作；

　　（5）协助科长完成公务员的考试录用工作；

　　（6）完成领导交办的其他工作任务；

　　2、工作标准

　　（1）及时完成岗位职责，工作完成率100%，按时保质完成科长交办的任务，完成率100%；

　　（2）协助科长对科室组织的大型活动的具体实施，确保流程中不出重大问题，完成率100%；

　　（3）积极实施公务员培训计划，完成率100%；

　　（4）协助科长做好2012年公务员的招录工作；完成率100%;

　　（5）协助科长做好公务员当年年度考核结果的批复、备案工作；完成率100%；

　　（6）做好科长交办的其他工作，完成率真100%；

　　（7）认真学习，不断提高政治素养和业务素养；

　　（8）具有较强的大局意识与服务意识，办事公道、作风正派、服务热情；

　　（9）遵守纪律，保守机密，坚持原则，勤政廉政，杜绝庸、懒、散行为。树立人民公仆形象。加强道德修养，及时纠正和调整自我错误或失当行为，服从上级指导，接受社会和群众监督。

　　（10）具备我区对科和科级以下公务员考核要求的十二种席位能力。

　　（三）科员岗

　　1、科员职责

　　（1）在科长副科长领导下，做好日常工作；

　　（2）负责各种统计报表和资料整理工作；

　　（3）负责科室文件的收发登记及归档文件资料整理；

　　（4）负责科室文字材料的起草及报送工作；

　　（5）完成科长、副科长交办的其他工作。

　　2、工作标准

　　（1）完成岗位职责，工作完成率100%；按时保质完成领导交办的工作，完成率100%；

　　（2）热情接待来信来访，力争服务对象满意度100%；

　　（3）做好科室文件的收发登记及归档文件资料整理，完成率100%；

　　（4）做好科室文字材料撰写工作，完成率100%；

　　（5）做好科长、副科长交办的工作，完成率100%；

　　（6）认真学习，不断提高政治素养和业务素养；

　　（7）严格遵守纪律，坚持原则，依法办事，勤政廉洁。加强道德修养，及时纠正和调整自我错误或失当行为，服从上级指导，接受社会和群众监督。

　　（8）具备我区对科和科级以下公务员考核要求的十二种席位能力。